“十四五”期间，海南这样打造基础教育教师队伍！

Q：《规划》编制的背景和过程是什么样的？

A：省委、省政府高度重视教师队伍建设，坚持把教师队伍建设作为最重要的基础工作来抓，在“十三五”期间取得了显著成绩。截至2020年底，海南全省基础教育在校生182.6万人，基础教育专任教师12.6万人，形成了与学生规模基本匹配的教师队伍格局。

在省政府办公厅印发《海南省“十四五”教育现代化发展规划》之后，省教育厅就着手组织编制《规划》，并将此作为专项规划之一，为我省基础教育教师队伍建设绘制发展路线图。

为确保《规划》全面科学精准，省教育厅专门组建了规划编制课题组，通过专题调研相关市县、召开校长教师座谈会、问计国内知名教育专家、学习国内教育发达省市经验等办法，几易其稿最终形成《规划》(送审稿)。

Q：《规划》的主要内容是什么？

A：内容主要包括规划背景、总体思路、主要任务、重要举措、重点项目、保障措施等六个部分，回答了我省基础教育教师队伍建设“目前短板在哪里、未来愿景怎样、愿景如何实现”等基本问题。

《规划》编制坚持问题导向，系统总结了“十三五”时期教师队伍建设的主要成绩，客观分析了当前面临的挑战。同时，紧密对接海南自由贸易港建设需要，围绕我省基础教育教师队伍规模、结构、能力素质和育人质量四大目标，有针对性地提出了海南基础教育教师队伍建设的十大任务、九大举措、十大重点项目，重点突出师德师风建设、思想政治理论课教师队伍建设等任务。

Q：《规划》在目标设定上体现了什么标准?

A：我们既对标了中央有关精神和国家教育现代化发展战略，贯彻落实《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《新时代基础教育强师计划》，又结合了海南省“十四五”教育现代化规划、海南基础教育教师队伍现有发展基础和实际发展需求，明确我省在“十四五”期间将打造规模更趋合理、结构进一步优化、能力素质显著增强、教书育人质量达到全国中上水平的教师队伍，创建教师发展的示范区、创新区、先行区。

举例来说，我们对标《中国教育现代化2035》，确立了创建教师发展的示范区、创新区、先行区的战略目标；依据国家基础教育教师配备标准和学龄人口预测，明确了我省基础教育教师到“十四五”末要达14万人的目标；按照打造海南学生特色印记要求，提出了优化学科结构和配齐配强思政、体育、艺术、劳动教育等课程教师的目标。

值得一提的是，对标海南自由贸易港、海南国际教育创新岛建设需要，《规划》还明确提出了，要以国际教育创新岛建设为引领，拓宽我省基础教育教师的国际视野，并通过深化国际交流与合作、讲好中国故事和海南故事，为国际教师教育治理贡献海南智慧和方案。这也是《规划》区别于其他省份相关文件的标志之一。

Q:统筹推进义务教育均衡发展和城乡一体化是海南教育系统努力的方向，《规划》如何配合落实？

A：“十四五”期间，我们将按照优质均衡发展和乡村教育振兴的要求深化改革。比如，深入推进县域内教师、校长交流轮岗，健全区域内走教制度，推动优秀教师、优秀校长向乡村学校、薄弱学校流动；继续实施“乡村教师培训计划”“乡村教师定向公费培养计划”，为乡村学校培养“一专多能”教师和紧缺学科教师。此外，我们还将实施“银发人才”讲学计划，鼓励乐于奉献、身体健康的退休优秀教师到乡村学校支教讲学。

其中，交流轮岗制度是推动教师有序流动的重要举措之一。《规划》明确，城镇学校、省市县(区)级规范化学校等优质学校，每学年教师交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%，其中骨干教师交流轮岗应不低于交流总数的20%。

我们将把教师在农村学校或薄弱学校任教经历，作为高一级职称评定和专业技术岗位聘任，以及选拔中小学校长的必要条件；把任教经历3年以上作为选任中小学校长的优先条件。

Q：海南基础教育不仅要补短板、强弱项，也要调结构、促公平、提质量。《规划》如何体现教师队伍结构持续优化？

A：“十四五”期间，我们将继续加大人才引进力度，通过实施“好校长、好教师”引进工程、继续实施“县管乡用”基层教育人才激励机制改革等，面向全国引进高层次人才500名。同时，每年招录紧缺学科教师2000名，其中每年招聘农村义务教育特岗教师700名。

此外，我们将继续优化教师队伍结构，力争到2025年，在学历提升方面，研究生学历高中教师比例15%以上，研究生学历初中教师比例6%以上，本科及以上学历小学教师比例65%以上，本科及以上学历幼儿教师比例30%以上；在学科结构优化方面，分阶段、分区域推进县域小学、初中学校，实现每百名学生拥有体育、艺术专任教师均达到0.9人以上，确保开齐开足开好课程。

Q：教师考核评价制度是推动教师队伍建设的有力抓手，“十四五”期间海南将如何深化这一方面改革？

A：《规划》明确要深化教师考核评价制度改革，在坚持师德师风作为考核评价教师的第一标准的基础上突出教育教学实绩导向，把德育、课后服务、教研工作、班主任工作等作为教师考核评价重要内容，督促教师履职尽责，上好每一节课，关爱每一个学生。

此外，我们将进一步健全综合评价，完善评价标准，实施分类评价，不简单用升学率、学生考试成绩等评价教师，把“双减”、转变教育理念和尊重育人规律纳入考核评价范围。同时，着力破除“五唯”，克服以“帽”取人，营造有利于教师潜心教书育人的制度环境。

我们将健全中小学校绩效工资分配激励机制，以实绩和贡献为依据有效体现教师工作量和工作绩效，发挥绩效工资的激励和导向作用；健全教师表彰奖励体系，完善表彰奖励及管理办法，依法依规确定表彰奖励获得者享受的待遇，并加强对表彰奖励获得者的后续支持服务。